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　　1.强化重大项目带动。持续开展重大项目集中开竣工活动，建立重大项目建设施工和要素保障白名单动态管理机制，争取符合条件的重大项目纳入国家建设用地保障清单，畅通审批“绿色”通道，加快安全评价、环境影响评价、能源评估、文物勘探、用地等前期手续办理，一项目、一清单、一台账推进“双百工程”，常态化开展省重点项目监测调度。2025年“双百工程”、省重点项目分别完成实物量投资2100亿元、1万亿元以上。（省发展改革委牵头负责）

　　2.加快政策性资金落实和拨付使用。制定地方政府专项债券用作资本金的省级重大项目清单，发挥省支持地方政府专项债券用作重大项目资本金协调机制和交通、能源、水利、城市建设等专班作用，加快地方政府专项债券发行，最大限度用足地方政府专项债券用作资本金额度。对标国家新型政策性金融工具支持领域，扎实做好项目储备和前期工作，最大限度争取国家资金支持。加快超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政策性资金拨付使用，推动项目能开早开快开，确保2025年年底前2025年支持项目全部开工，2024年支持项目资金使用率均达到90%以上。（省发展改革委、财政厅、省直各行业主管部门按职责分工负责）

　　8.持续深化以企观政服务企业大走访活动。将大走访活动重点聚焦到解决企业问题和优化营商环境上，健全“900+600”重点企业包保服务工作制度，聚焦“十二访、十二促”重点任务，建立省、市、县三级服务走访企业反映诉求闭环办理机制，优化拓展省政策直达和诉求响应平台政策库，落实“马上就办”和“周调度月讲评”机制，2025年开展政策宣讲500场、产销对接1000场、产融对接1200场、产学研对接800场、人才用工对接10000场、产业招商对接600场、资产优化对接120场。（省工业和信息化厅、发展改革委、行政审批政务信息管理局按职责分工负责）

　　10.着力培育重点制造业链群。出台建设现代化产业体系实施方案、培育壮大战略性新兴产业和未来产业行动计划，推进“7+28+N”重点产业链群建设，加快新能源汽车产业集聚区、合成生物产业园区规划建设，实施钢铁、煤炭、有色、食品加工等传统产业提质升级行动，支持新能源汽车、电子信息、装备制造等产业延链补链，2025年汽车产量突破200万辆、其中新能源汽车突破140万辆。（省发展改革委、工业和信息化厅按职责分工负责）

　　12.着力培育服务业新增长点。出台加快发展现代生产性服务业行动计划，支持符合条件的制造业企业剥离销售环节组建公司，2025年新培育省级“两业”融合标杆企业30家。开展物流“豫军”企业抱团出海、信息互联行动，培育一批省级枢纽经济先行区。开展第二批新服务新供给重点企业（项目）培育认定，积极培育广播影视、国潮体验、智能养老、托育服务、物业服务等服务业新增长点。（省发展改革委、工业和信息化厅按职责分工负责）

　　13.着力降低企业成本。尽快实现电力现货市场连续结算试运行，研究推动新能源上网电价市场化改革。全面落实氢能货车通行费减免、电动货车通行费优惠、公路差异化收费优惠等政策，深化郑州、洛阳国家物流数据开放互联试点建设，2025年年底全省社会物流总费用与生产总值比率低于全国平均水平1个百分点。加力推进清理拖欠企业账款，全面落实中小企业款项支付投诉处理办法。制定健全涉企收费长效监管机制实施意见，完善涉企收费目录清单制度，指导推动各地完成综合性涉企收费目录清单制定和首次发布。全面实施“一业一查”部门联合监管。推进企业用工等涉企“高效办成一件事”事项。（省发展改革委、交通运输厅、工业和信息化厅、财政厅、市场监管局、行政审批政务信息管理局、人力资源社会保障厅按职责分工负责）

　　14.强化融资助企服务。将支持小微企业融资协调机制“千企万户大走访”活动拓展至全部外贸、民营、科技型企业，常态化运行“金融会客厅”，推动科技贷、“专精特新贷”、知识产权质押融资风险补偿提质扩面，持续加大小微企业首贷投放力度，探索对小微企业和个体工商户主动授信、随借随还贷款模式。提升省融资信用服务平台功能，组建省级征信公司，创新推出更多符合民营和中小微企业需求的“信易贷”产品。优化债券融资结构，2025年发行信用债3000亿元以上。（省发展改革委、省委金融办、人行河南省分行、河南金融监管局、省科技厅、工业和信息化厅、市场监管局、财政厅、省政府国资委按职责分工负责）

　　16.延伸现代农业产业链条。扎实做好田间管理、防灾减灾、病虫防控等工作，全力推动秋粮丰产丰收，确保2025年粮食总产量稳定在650亿公斤以上。加大生猪产能调控力度，落实肉牛奶牛养殖场户纾困解难措施，促进畜牧业稳定增长。实施大中城市周边现代设施农业更新工程，完成1.5万个行政村的设施农业用地选址，2025年新增设施种植业产值30亿元。实施“豫农优品”精品培育计划，成立全省农产品加工产业联盟，新培育“豫农优品”200个以上。（省农业农村厅、自然资源厅按职责分工负责）

　　19.加快培育文旅支柱产业。实施重点文化和旅游产业链群建设三年行动，高质量推进黄河古都群世界级旅游目的地规划建设，完善提升精品旅游公路配套设施，培育工业旅游基地，形成一批“民宿＋”融合新兴业态。开展“四季河南”系列宣传推介活动，推出A级旅游景区、文博场馆等门票减免优惠政策，因地制宜延长热门景区、文博场所开放时间，举办第十一届黄河戏剧节、第十一届青年戏剧演员大赛。深入实施“引客入豫”行动，研究设立入境游奖补资金，办好“发现河南”入境游系列工作营，鼓励有条件的地方推出旅游包机、专列、大巴奖励政策。（省文化和旅游厅牵头负责）

　　22.纵深推进融入服务全国统一大市场建设。全面落实“五统一、一开放”基本要求，扎实推进150项年度重点任务，完成市场准入壁垒清理整治、企业迁移便利改革、物流降本增效等10个重点事项攻坚。规范政府采购和招标投标，严格落实招标投标领域公平竞争审查制度，严厉打击政府采购和招标投标领域违法违规行为。稳步推进市、县级公共资源交易平台整合，常态化开展远程异地评标。建设融入服务全国统一大市场运行监测平台。（省发展改革委、市场监管局、人力资源社会保障厅、卫生健康委、统计局按职责分工负责）

　　25.深化城乡区域协调发展。健全郑州都市圈建设推进机制，出台郑开同城化发展规划，分类推进以县城为重要载体的城镇化，健全土地增减挂钩结余指标跨县域调剂机制，促进大中小城市和小城镇协调发展。深化以人为本的新型城镇化试点改革，在全省范围内推出户籍类证明开具、居民身份证补换领“全程网办”等便民利民举措，2025年年底前义务教育阶段随迁子女入公办学校就读比例达到95%。加快推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸覆盖，2025年新建、改建农村公路5000公里，2025年年底前农村生活污水治理（管控）率达到45%以上，集团化办学和城乡学校共同体覆盖70%以上乡村中小学校。（省发展改革委、交通运输厅、公安厅、自然资源厅、教育厅、生态环境厅按职责分工负责）

　　26.推动四条丝绸之路建设。出台推进“空中丝绸之路”建设实施方案，办好郑州—吉隆坡“空中丝绸之路”国际合作论坛，持续优化国际货运航线布局、进一步加密航线年郑州新郑国际机场货邮吞吐量突破100万吨。加快完善郑州国际陆港核心配套设施，开行全程时刻表班列，2025年开行中欧（亚）班列4000列以上。持续推进跨境电商综合试验区建设。常态化开行郑州、洛阳至东部沿海港口的铁海联运班列。（省发展改革委、省政府办公厅、省商务厅、交通运输厅按职责分工负责）

　　28.全力稳住就业基本盘。推动重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容，组织“豫荐未来、青春启航”等系列校园双选活动。深入实施乡村振兴村级协理员招用、万名大学生助企服务计划，落实国家提高失业保险稳岗返还比例政策，加大以工代赈政策实施力度，高质量办好第三届全国职业技能大赛，开展“技能照亮前程”培训行动，2025年组织各类职业技能培训200万人次以上，完成城镇新增就业110万人以上。（省人力资源社会保障厅、教育厅、农业农村厅、工业和信息化厅、发展改革委按职责分工负责）

　　29.办好一批民生实事。出台保障和改善民生实施方案，制定公共服务任务清单。实施幼儿园和中小学校园安全能力提升工程、医疗卫生强基工程、智慧健康养老增能提质三年行动，持续完善老年助餐服务网络，制定普惠托育服务价格政策，实现全省二级以上公立医疗机构检查检验结果互认，2025年新增100所县域医疗卫生次中心基本达到二级医院服务能力、300所薄弱乡镇卫生院补短，实现1000个以上乡镇敬老院转型为区域养老服务中心。持续推进殡葬领域移风易俗，公布殡葬基础服务“一口价”清单。全面完成10项省重点民生实事。（省发展改革委、教育厅、卫生健康委、民政厅、人力资源社会保障厅按职责分工负责）

　　31.持续加强生态环境保护。出台加强生态环境保护实施方案、建设幸福黄河三年行动方案，全面推进美丽幸福河湖建设，完成秦岭东段洛河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，谋划丹江流域和黄河下游及滩区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，确保黄河干流水质持续保持Ⅱ类。打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好工业企业提标治理、重污染天气应对等专项攻坚，扎实开展断面达标行动。出台有力有效管控高耗能高排放项目实施方案，清单化、项目化、工程化实施节能降碳改造和用能设备更新，优化建设省级循环经济产业园区。（省生态环境厅、水利厅、自然资源厅、发展改革委按职责分工负责）

　　33.防范化解地方政府债务和金融风险。用好用足国家支持化债政策，建立置换债券和补充政府性基金财力专项债券省级直接拨付资金制度，完成政府隐性债务化解年度任务和融资平台退出年度计划。加强县级月度“三保”支出调度管理，健全市、县级“三保”工作激励约束机制，坚决兜牢“三保”底线。一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展，加快地方法人银行附属村镇银行改革重组，推动河南农商银行实现全省统一法人。（省财政厅、省委金融办、人行河南省分行、河南金融监管局按职责分工负责）

　　35.做好安全生产和防汛备汛工作。扎实做好迎峰度夏、度冬能源电力安全保供工作，确保满足企业生产与居民生活用电需求。出台进一步提升基层应急管理能力实施意见，开展瓶装液化石油气“三黑”打击夏季行动、新能源汽车充电基础设施安全“一件事”全链条整治，做好消防、道路交通、煤矿、非煤矿山、危化品、住房城乡建设等重点领域安全防范工作。加强全方位、全过程、全时段气象监测，落实临灾预警“叫应”机制，压实监测预警、指挥调度、巡查防守、抢险救援、转移安置等全流程责任，突出抓好河道防洪、水库安全度汛、城市内涝防范、山洪和地质灾害防范，全力保障人民群众生命财产安全。（省应急管理厅、发展改革委、水利厅和省安委会、防灾减灾救灾委各成员单位按职责分工负责）

　　36.加强经济运行监测调度。坚持综合调度与行业调度相结合，健全重点领域、重点地方经济运行监测会商机制，确保经济稳定运行在合理区间。加强农业、工业、建筑业、金融、商贸、文旅、交通运输、房地产、进出口、财政等重点领域监测分析，点对点加强重点企业、重点项目运行调度和服务保障，加大对经营异常企业和进展缓慢项目的帮扶力度。加强用电、税务开票、交通流量等实物量指标运行情况监测分析，确保真实准确反映经济运行向好态势。（省发展改革委、农业农村厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、省委金融办、省商务厅、文化和旅游厅、交通运输厅、财政厅、税务局、电力公司按职责分工负责）

　　1.强化重大项目带动。持续开展重大项目集中开竣工活动，建立重大项目建设施工和要素保障白名单动态管理机制，争取符合条件的重大项目纳入国家建设用地保障清单，畅通审批“绿色”通道，加快安全评价、环境影响评价、能源评估、文物勘探、用地等前期手续办理，一项目、一清单、一台账推进“双百工程”，常态化开展省重点项目监测调度。2025年“双百工程”、省重点项目分别完成实物量投资2100亿元、1万亿元以上。（省发展改革委牵头负责）

　　2.加快政策性资金落实和拨付使用。制定地方政府专项债券用作资本金的省级重大项目清单，发挥省支持地方政府专项债券用作重大项目资本金协调机制和交通、能源、水利、城市建设等专班作用，加快地方政府专项债券发行，最大限度用足地方政府专项债券用作资本金额度。对标国家新型政策性金融工具支持领域，扎实做好项目储备和前期工作，最大限度争取国家资金支持。加快超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政策性资金拨付使用，推动项目能开早开快开，确保2025年年底前2025年支持项目全部开工，2024年支持项目资金使用率均达到90%以上。（省发展改革委、财政厅、省直各行业主管部门按职责分工负责）

　　8.持续深化以企观政服务企业大走访活动。将大走访活动重点聚焦到解决企业问题和优化营商环境上，健全“900+600”重点企业包保服务工作制度，聚焦“十二访、十二促”重点任务，建立省、市、县三级服务走访企业反映诉求闭环办理机制，优化拓展省政策直达和诉求响应平台政策库，落实“马上就办”和“周调度月讲评”机制，2025年开展政策宣讲500场、产销对接1000场、产融对接1200场、产学研对接800场、人才用工对接10000场、产业招商对接600场、资产优化对接120场。（省工业和信息化厅、发展改革委、行政审批政务信息管理局按职责分工负责）

　　10.着力培育重点制造业链群。出台建设现代化产业体系实施方案、培育壮大战略性新兴产业和未来产业行动计划，推进“7+28+N”重点产业链群建设，加快新能源汽车产业集聚区、合成生物产业园区规划建设，实施钢铁、煤炭、有色、食品加工等传统产业提质升级行动，支持新能源汽车、电子信息、装备制造等产业延链补链，2025年汽车产量突破200万辆、其中新能源汽车突破140万辆。（省发展改革委、工业和信息化厅按职责分工负责）

　　12.着力培育服务业新增长点。出台加快发展现代生产性服务业行动计划，支持符合条件的制造业企业剥离销售环节组建公司，2025年新培育省级“两业”融合标杆企业30家。开展物流“豫军”企业抱团出海、信息互联行动，培育一批省级枢纽经济先行区。开展第二批新服务新供给重点企业（项目）培育认定，积极培育广播影视、国潮体验、智能养老、托育服务、物业服务等服务业新增长点。（省发展改革委、工业和信息化厅按职责分工负责）

　　13.着力降低企业成本。尽快实现电力现货市场连续结算试运行，研究推动新能源上网电价市场化改革。全面落实氢能货车通行费减免、电动货车通行费优惠、公路差异化收费优惠等政策，深化郑州、洛阳国家物流数据开放互联试点建设，2025年年底全省社会物流总费用与生产总值比率低于全国平均水平1个百分点。加力推进清理拖欠企业账款，全面落实中小企业款项支付投诉处理办法。制定健全涉企收费长效监管机制实施意见，完善涉企收费目录清单制度，指导推动各地完成综合性涉企收费目录清单制定和首次发布。全面实施“一业一查”部门联合监管。推进企业用工等涉企“高效办成一件事”事项。（省发展改革委、交通运输厅、工业和信息化厅、财政厅、市场监管局、行政审批政务信息管理局、人力资源社会保障厅按职责分工负责）

　　14.强化融资助企服务。将支持小微企业融资协调机制“千企万户大走访”活动拓展至全部外贸、民营、科技型企业，常态化运行“金融会客厅”，推动科技贷、“专精特新贷”、知识产权质押融资风险补偿提质扩面，持续加大小微企业首贷投放力度，探索对小微企业和个体工商户主动授信、随借随还贷款模式。提升省融资信用服务平台功能，组建省级征信公司，创新推出更多符合民营和中小微企业需求的“信易贷”产品。优化债券融资结构，2025年发行信用债3000亿元以上。（省发展改革委、省委金融办、人行河南省分行、河南金融监管局、省科技厅、工业和信息化厅、市场监管局、财政厅、省政府国资委按职责分工负责）

　　16.延伸现代农业产业链条。扎实做好田间管理、防灾减灾、病虫防控等工作，全力推动秋粮丰产丰收，确保2025年粮食总产量稳定在650亿公斤以上。加大生猪产能调控力度，落实肉牛奶牛养殖场户纾困解难措施，促进畜牧业稳定增长。实施大中城市周边现代设施农业更新工程，完成1.5万个行政村的设施农业用地选址，2025年新增设施种植业产值30亿元。实施“豫农优品”精品培育计划，成立全省农产品加工产业联盟，新培育“豫农优品”200个以上。（省农业农村厅、自然资源厅按职责分工负责）

　　19.加快培育文旅支柱产业。实施重点文化和旅游产业链群建设三年行动，高质量推进黄河古都群世界级旅游目的地规划建设，完善提升精品旅游公路配套设施，培育工业旅游基地，形成一批“民宿＋”融合新兴业态。开展“四季河南”系列宣传推介活动，推出A级旅游景区、文博场馆等门票减免优惠政策，因地制宜延长热门景区、文博场所开放时间，举办第十一届黄河戏剧节、第十一届青年戏剧演员大赛。深入实施“引客入豫”行动，研究设立入境游奖补资金，办好“发现河南”入境游系列工作营，鼓励有条件的地方推出旅游包机、专列、大巴奖励政策。（省文化和旅游厅牵头负责）

　　22.纵深推进融入服务全国统一大市场建设。全面落实“五统一、一开放”基本要求，扎实推进150项年度重点任务，完成市场准入壁垒清理整治、企业迁移便利改革、物流降本增效等10个重点事项攻坚。规范政府采购和招标投标，严格落实招标投标领域公平竞争审查制度，严厉打击政府采购和招标投标领域违法违规行为。稳步推进市、县级公共资源交易平台整合，常态化开展远程异地评标。建设融入服务全国统一大市场运行监测平台。（省发展改革委、市场监管局、人力资源社会保障厅、卫生健康委、统计局按职责分工负责）

　　25.深化城乡区域协调发展。健全郑州都市圈建设推进机制，出台郑开同城化发展规划，分类推进以县城为重要载体的城镇化，健全土地增减挂钩结余指标跨县域调剂机制，促进大中小城市和小城镇协调发展。深化以人为本的新型城镇化试点改革，在全省范围内推出户籍类证明开具、居民身份证补换领“全程网办”等便民利民举措，2025年年底前义务教育阶段随迁子女入公办学校就读比例达到95%。加快推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸覆盖，2025年新建、改建农村公路5000公里，2025年年底前农村生活污水治理（管控）率达到45%以上，集团化办学和城乡学校共同体覆盖70%以上乡村中小学校。（省发展改革委、交通运输厅、公安厅、自然资源厅、教育厅、生态环境厅按职责分工负责）

　　26.推动四条丝绸之路建设。出台推进“空中丝绸之路”建设实施方案，办好郑州—吉隆坡“空中丝绸之路”国际合作论坛，持续优化国际货运航线布局、进一步加密航线年郑州新郑国际机场货邮吞吐量突破100万吨。加快完善郑州国际陆港核心配套设施，开行全程时刻表班列，2025年开行中欧（亚）班列4000列以上。持续推进跨境电商综合试验区建设。常态化开行郑州、洛阳至东部沿海港口的铁海联运班列。（省发展改革委、省政府办公厅、省商务厅、交通运输厅按职责分工负责）

　　28.全力稳住就业基本盘。推动重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容，组织“豫荐未来、青春启航”等系列校园双选活动。深入实施乡村振兴村级协理员招用、万名大学生助企服务计划，落实国家提高失业保险稳岗返还比例政策，加大以工代赈政策实施力度，高质量办好第三届全国职业技能大赛，开展“技能照亮前程”培训行动，2025年组织各类职业技能培训200万人次以上，完成城镇新增就业110万人以上。（省人力资源社会保障厅、教育厅、农业农村厅、工业和信息化厅、发展改革委按职责分工负责）

　　29.办好一批民生实事。出台保障和改善民生实施方案，制定公共服务任务清单。实施幼儿园和中小学校园安全能力提升工程、医疗卫生强基工程、智慧健康养老增能提质三年行动，持续完善老年助餐服务网络，制定普惠托育服务价格政策，实现全省二级以上公立医疗机构检查检验结果互认，2025年新增100所县域医疗卫生次中心基本达到二级医院服务能力、300所薄弱乡镇卫生院补短，实现1000个以上乡镇敬老院转型为区域养老服务中心。持续推进殡葬领域移风易俗，公布殡葬基础服务“一口价”清单。全面完成10项省重点民生实事。（省发展改革委、教育厅、卫生健康委、民政厅、人力资源社会保障厅按职责分工负责）

　　31.持续加强生态环境保护。出台加强生态环境保护实施方案、建设幸福黄河三年行动方案，全面推进美丽幸福河湖建设，完成秦岭东段洛河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，谋划丹江流域和黄河下游及滩区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，确保黄河干流水质持续保持Ⅱ类。打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好工业企业提标治理、重污染天气应对等专项攻坚，扎实开展断面达标行动。出台有力有效管控高耗能高排放项目实施方案，清单化、项目化、工程化实施节能降碳改造和用能设备更新，优化建设省级循环经济产业园区。（省生态环境厅、水利厅、自然资源厅、发展改革委按职责分工负责）

　　33.防范化解地方政府债务和金融风险。用好用足国家支持化债政策，建立置换债券和补充政府性基金财力专项债券省级直接拨付资金制度，完成政府隐性债务化解年度任务和融资平台退出年度计划。加强县级月度“三保”支出调度管理，健全市、县级“三保”工作激励约束机制，坚决兜牢“三保”底线。一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展，加快地方法人银行附属村镇银行改革重组，推动河南农商银行实现全省统一法人。（省财政厅、省委金融办、人行河南省分行、河南金融监管局按职责分工负责）

　　35.做好安全生产和防汛备汛工作。扎实做好迎峰度夏、度冬能源电力安全保供工作，确保满足企业生产与居民生活用电需求。出台进一步提升基层应急管理能力实施意见，开展瓶装液化石油气“三黑”打击夏季行动、新能源汽车充电基础设施安全“一件事”全链条整治，做好消防、道路交通、煤矿、非煤矿山、危化品、住房城乡建设等重点领域安全防范工作。加强全方位、全过程、全时段气象监测，落实临灾预警“叫应”机制，压实监测预警、指挥调度、巡查防守、抢险救援、转移安置等全流程责任，突出抓好河道防洪、水库安全度汛、城市内涝防范、山洪和地质灾害防范，全力保障人民群众生命财产安全。（省应急管理厅、发展改革委、水利厅和省安委会、防灾减灾救灾委各成员单位按职责分工负责）

　　36.加强经济运行监测调度。坚持综合调度与行业调度相结合，健全重点领域、重点地方经济运行监测会商机制，确保经济稳定运行在合理区间。加强农业、工业、建筑业、金融、商贸、文旅、交通运输、房地产、进出口、财政等重点领域监测分析，点对点加强重点企业、重点项目运行调度和服务保障，加大对经营异常企业和进展缓慢项目的帮扶力度。加强用电、税务开票、交通流量等实物量指标运行情况监测分析，确保真实准确反映经济运行向好态势。（省发展改革委、农业农村厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、省委金融办、省商务厅、文化和旅游厅、交通运输厅、财政厅、税务局、电力公司按职责分工负责）