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　　（一）科技创新助力城市发展。以西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城、成渝（兴隆湖）综合性科学中心等为核心承载区，以成渝中线科创大走廊、川渝毗邻地区融合创新发展带为支撑，联动其他区域中心城市和重要节点城市，精心培育创新生态，构建特色鲜明、优势互补的协同创新格局。优化重点产业领域科研布局，推进中试平台“1+N”体系建设，强化科研机构、创新平台人才集聚培养功能，推动建设世界一流的大科学装置集群，组建一批高水平创新联合体和产业创新平台。

　　（二）推动产城融合发展。建立与城市产业发展相匹配的土地等要素保障机制，优先满足传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业布局等需求。加快数智技术创新，推动人工智能、自动驾驶、清洁能源等科技成果在城市各领域应用和产业化转化。支持老旧商业设施、闲置楼宇、存量工业房产转型为产业发展载体。大力发展首发经济、银发经济、假日经济、会展经济、夜间经济、低空经济、票根经济，壮大生产性和生活性服务业，培育都市消费新场景。支持成都建设国际消费中心城市。

　　（三）高质量开展城市更新。全面摸清城市房屋、设施、土地、水等资产资源底数，制定实施城市更新专项规划，推进土地混合开发利用。强化产业布局、人口结构和住房保障供给协同，降低通勤成本，畅通城市微循环，促进职住平衡。加强国家和省级城市更新重点城市建设，推动连片更新改造，完善重点片区项目一体化推进机制。聚焦消除安全隐患、改善居住环境，有序推进老旧小区、城市危旧房、城中村和“握手楼”更新改造。探索开展老旧住房自主更新、原拆原建。积极推进城市小微公共空间、步行街设施、“金角银边”改造和业态升级，打造旅游休闲街区。

　　（二）完善公共服务配套设施建设。优化基本公共服务设施布局，提升覆盖面，实施动态评估、功能转换与更新改造。推动完整社区扩面增效提质，建设社区综合服务中心和嵌入式服务设施。实施基础教育扩优提质行动计划，促进义务教育优质均衡发展。实施医疗卫生强基工程，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。构建养老保障体系、养老服务体系和健康支撑体系。健全普惠育幼服务体系，大力发展托幼一体服务。持续推动既有住宅加装电梯和适老化、适儿化、无障碍设施建设改造。支持灵活就业人员缴存、提取、使用住房公积金。加强对新市民、青年人等重点群体政策支持，推进农业转移人口市民化，推动非户籍常住人口均等享有基本公共服务，建设青年发展、全龄友好型城市。

　　（三）补齐城市基础设施短板。健全现代化综合交通运输体系，加快建设国际性和全国性综合交通枢纽城市。规范项目建设交通影响评价，优化城市路网结构和交通枢纽建设，持续推动轨道交通发展。加强停车位、充电桩、电动自行车停放充电场所、公交接驳转换等便民设施建设。实施缓堵保畅行动，加强城市交通管理与组织。优化城市货运网络，健全分级配送设施体系。持续推进管网、线网及设施升级改造，支持高寒高海拔地区县城供气、供暖、供氧设施建设。推动城市供水高品质改造，推动“供排一体”“厂网一体”建设，完善地下综合管廊建设与运维长效机制。推进新型城市基础设施建设，夯实城市数字化底座，实施智慧城市基础设施建设改造，协同发展智能建造与建筑工业化，推广“车路云一体化”应用，加快打造韧性城市。推动低空空域重要航路航线、起降场（点）、重要目标安全防护相关设施建设部署。提升地下空间集约化、体系化开发利用效率。

　　（一）推动历史文化资源保护利用。健全城市文化遗产普查调查制度，开展老城及其历史街区专项调查，加强文化遗产系统性保护和统一监管。制定市县城乡历史文化保护传承体系规划，建立“先调查、后建设”“先考古、后出让”的文化遗产保护前置和以居民为主体的保护实施机制。开展历史文化名城名镇名村等保护提升行动，深化文化遗产保护利用县域和特域建设，推进物质和非物质文化遗产协同保护传承。实施“非遗四川·百城百艺”转化利用工程，强化古树名木保护管理。

　　（二）践行绿色低碳生活方式。加快推进生活垃圾分类，逐步实现设区城市居民小区垃圾分类全覆盖。持续推进“光盘行动”，实施厨余垃圾源头减量行动。完善大件垃圾、有害垃圾收集转运处置体系，超前规划布局垃圾处理设施，推动垃圾焚烧设施技改提标。鼓励可降解塑料等绿色低碳产品发展应用，健全“碳普惠”等公众参与机制。加强城市绿道网络建设，倡导“公共交通+慢行”绿色低碳出行。深入实施国家节水行动，加强设施节水改造和城市再生水利用，全面推进节水型城市建设。

　　（三）改善城市生态环境。推进城市生态修复，加强城市生物多样性保护。健全城市公园绿地体系，加强老旧公园、社区公园更新改造，建设口袋公园，打造绿色街区。巩固城市黑臭水体治理成效，大力提升城市生活污水收集率，建设幸福河湖、美丽河湖，持续推进海绵城市建设。开展高寒高海拔地区污水垃圾处理技术攻关。强化生态环境分区管控，深入实施城乡环境综合治理，加强城市空气质量达标管理，深化扬尘、噪声、餐饮油烟和异味治理。加强建设用地土壤污染管控，深入推进“无废城市”建设，推动固体废物源头减量和资源化利用。加强抗生素、微塑料等新污染物环境排放和风险管控。

　　（一）提高城市安全运行水平。建立房屋全生命周期安全管理制度，加强预制板房、砂砖房、自建房安全排查整治。严格限制超高层建筑，增强高空消防能力。加强大型商业综合体、体育场馆等人员密集场所安全管理。实施群租房整治行动。加快推进城市基础设施生命线安全工程建设，实施危旧桥梁、隧道改造。强化重点行业领域安全生产管理，完善安全管理大数据平台，开展燃气、施工、有限空间等专项整治，健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。建立企业安全生产信用评价制度，完善工程建设标准体系。

　　（二）提升城市综合防灾减灾救灾能力。健全常态化风险隐患监测预警、排查整治机制。优化城市防灾减灾空间格局，加强“平急两用”公共基础设施建设，推动防灾、防空等应急避难资源融合共建，科学布置消防救援站点。推动重要设施、能源、水源等分布式布局，适度提升抗灾设防标准和应急保供冗余能力。实施地震易发区建筑抗震加固工程。有序推进受地质灾害威胁严重县城地质安全评估、综合整治及局部功能疏解。实施城市极端天气应对能力提升行动，建设气候适应型城市。健全洪涝联排联调机制，加强国省排水防涝应急救援基地建设。制定多灾叠加应急预案，加强应急救援能力建设。

　　（三）增强城市公共安全防控水平。提高社会治安、火灾整体防控能力和重特大突发事件应急管理综合能力，加快最小应急单元和专业能力建设，健全社会治安危机干预机制，提高极端事件应急处置能力。加快建设国家和省级区域公共卫生中心，推进国家紧急医学救援基地、国家重大传染病防治基地建设。强化川渝医疗卫生资源共建共享，加强突发公共卫生事件区域联防联控，提升防疫水平。健全精神卫生服务体系，加强心理健康和精神卫生服务。强化食品安全全链条监管。

　　（一）完善城市治理工作体系。发挥好城市治理“一委一办一平台”作用，建立健全城市党委或政府主要负责牵头的城市管理统筹协调机制。健全城市管理与市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、城市规划、消防等领域权责清晰、协同高效的城市管理综合行政执法体制，推动完善城市管理领域地方性法规体系。实施现代化城市治理提升工程，探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式。加强执法队伍标准化、规范化建设，推动城市管理进社区。